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可惜，工程才进行一半，日军就发动了“一二八”事变，停战协议规定中**队不准在上海市区驻扎，一心忙着围剿红军的蒋委员长竟然同意了这样的安排。等到八一三上海抗战爆发，日军侵占上海，小鬼子嫌华界老城区破败，又不能随意在租界动手，干脆就把江湾的上海新市区当成了自己的兵营，并炮制“上海大都市”计划，准备将江湾五角场地区建成移民56万、建筑面积2240万平方米的新殖民区，与日本在虹口、杨浦的控制区连成一片，以便限制美英法的租界势力，有效地控制整个上海()。

这样一来，江湾五角场就成了上海日军的大本营，十三军司令部在这里，日军的骑兵、特种兵全部驻扎在这里，连伪上海市政府也设在这里。

八路军的部署是骑兵纵队经吴淞江上岸，包围攻击日军第十三军司令部、海军陆战队司令部以及日军海军江湾机场、虹桥机场所在的江湾新区和日本控制的杨浦租界地，封堵日军向北撤退通路；一纵沿黄浦江西进。主力在十六铺码头上岸，以装甲团主力和搭载重机枪团、一纵补充团、工兵团组成的装甲车、汽车组成的机械化快速机动部队由南向西北迂回包抄，封堵上海日军向西、向西南逃跑通路；一纵主力从十六铺上岸后横扫华界，然后攻击租界西北的虹口日军占领区，与骑兵纵队一道，合击上海日军主力。

之所以这样部署，是因为一纵机械化部队的坦克、装甲车、汽车需要从十六铺码头的招商局码头上岸。而且，骑兵的机动能力强，上岸后可以以最快速度展开，部署包围圈。便于封死上海日伪军向东北方向逃跑的通路。

这样一来，八路军的作战指导思想就体现出来了。那就是彻底封死上海日伪军逃跑的水路、铁路、公路，四面合围。关起门打狗，中间突破。鬼子也好，汉奸也罢，一个都不准溜掉！

因为这种情况，一纵主力在上海县城和华界的战斗异常顺利。真正意义上的战斗在沪宁铁路和虹口、杨浦、江湾展开。