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时至2010年4月，平海市的经济发展还处于全国中等落后的位置，为此，市领导们也颇为纠结。

平海下辖三区八县，共270万人口，按国家标准，超百万人口的城市就是‘较大的市’。

当然，只是人口达标，还不一定批准你这个城市成为‘较大的市’；

关于‘较大的市’这个说法在国家宪法和多部法律中都有提及，包括副级省城市也在‘较大的市’的范畴内。

以前，城市人口超越百万，就属于较大的市了，但是现在不行了，包是人口达标是不够的，经济总量和人均收入以及城市建设各个方面都成了考核你进入‘较大的市’的标准，向中央申请这个标准规格的城市太多了。

为什么要申请成为‘较大的市’呢？

简而言之一句话：较大的市拥有地方立法权，可自行制定一些地方性的处罚规定和办法。

“刘主任，你这个人不要那么倔好不好？就算我们平海成了较大的市，就能改变成税收状况了？”

“李主任，你不知道较大的市拥有地方立法权吗？改变一下税收制度，有什么不可以？”

“刘主任，税收权统一在中央好不？地方无权改变的。”

“少扯你，那地方性的立法权还什么用？”

“不和你抬扛，那个谁，新来的那个，你是叫唐生？你来评评理，我们俩谁说的对？”

“哦，对，小唐你给评评理。”

唐生正看报纸呢，实际上给这个副主任早就吵的头大了，是假装在看报纸了，其实满脑子里充斥着他们的声音。

他怎么来的平海？怎么跑到这个什么办公室成了新公务员？

这些咱们就不交代了，以唐生的手段来说，全国各地也没有个他去不了的地方。

不凭特殊的权势，就凭他个人的小小手腕，和体制内的小小漏洞，钻营一下，摇身变成一小官僚很简单。

钱呐，还是好东西，这一点几千年来的文明精粹早就总结过了。

让唐生象老军那样去村长当村长？

打死他也不去，不是他不能去农村体验生活，而是他认为没那个必要。

他给自己定的标准，从正科级起步混官途，这就很坑爹了。

真让他去当什么村长，他非去跳楼不可。

目前，唐生就是平海市城区政府的公务员一枚，正式职位还没安排，但他属于特招人员，定位科级干部。

特招是什么呢？特别招聘。

具体怎么个特别法？

一般人不清楚，只有主管招聘的领导们才知道。

这年头儿，那关系网一陀一陀的，谁知道是谁的关系呀？根本就没人过问，但凡有人替你说话的，大家都闭一只眼睁一只眼，说明有人替你撑腰啊，过呗，一样的，你的关系能入，我的关系就能入，在基层这种现象很普遍。

平海市也算不小，但是这几年经济发展很落后，靠着黄河边，水患倒是连年不断，其它的没有可骄傲的。

我们这连年有水灾，河堤河坝连年修，gdp那是连年有，可是，人民生活水准是连年降，靠了！

平海隶属南湖省，在南湖省境内的最北端，南湖横垮中洲大地，北倚黄河，南临长江，从地图上看十分显眼。

唐生为什么选中这里？

这里经济落后啊，他要去一个地方呆着，不做点什么贡献也太坑爹了。

南湖省内没有唐系丁系干部，至于有没有匡苗王三家相联系的干部就不清楚了，这边应该是地方系色彩浓味的省份，全国省份直辖市超过三十多个，几大世家豪门的影响不可能都遍及全国，不然那还了得啊？

说公心的话，一家的影响能遍及三个省份那就不得了，至目前为止，老唐家做到了，应该说老唐家的最初根据地在大津，在翁吉义掌握的大津市，扼守京门重镇，战略地位十分险要，后来发展出江中、鲁东……

老丁家的影响基本限于辽东，东北三省的另二省也是地方派的天下。

老匡家在广南，但是老匡家有一员大将，就是叶澜江，经过他十多年苦心经营，华东也算才匡家的腹地了。

老苗家和老王家都在一省之内有影响，但缕经各种事件的变故，苗王两家大大的势微了，地方上的影响落至有史以来的最低谷，几乎到了可以忽略不计的程度，在京中，他们还有一定影响的，但远不能和匡唐丁三家相较。

唐生选择南湖，一来因为这里地方色彩浓郁，不会有人知晓他的身份，二来因为南湖的一些地市经济落后，三来就是按照老爷子的想法，更低调的淡出国内高层的视野，不在魔都或京师这种地方经常露脸，也不会在一些大事上抛头露面了，等他们再发现唐生这个人时，也许唐生就是某一级的官员了，到时就剩哎呀一声：这小子什么时候当官了？

……

平海城区，是市辖区之一，与平湖区、开发区并称平海三区，都是正处级行政级别。

唐生目前是平海城区政府的小吏之一，在区政府办公室暂呆，没有具体安排下来之前，就这么闲着。